Concept-stelselontwerp nu openbaar: hoofdlijnen, duiding en kanttekeningenLeden

Eerst het uitstel van de stelselherziening met twee jaar naar 2027 – daar hebben we inmiddels uitgebreid op gereageerd. Vervolgens heeft de minister dezelfde dag ook het concept-ontwerp voor het nieuwe stelsel aan de Kamer gestuurd. Dit concept-ontwerp is echter nog in de ontwikkelfase. De impactanalyses, input van planbureaus CPB en SCP en een juridische toets kunnen en zullen tot belangrijke aanpassingen leiden, zo staat ook in de Kamerbrief. Het aanbieden van een concept-ontwerp is daarom prematuur en heeft ons verrast.

Nu het toch openbaar is, doen we ons best om de hoofdlijnen van het ontwerp en onze duiding en kanttekeningen voor jullie te schetsen. Uiteraard gaan we de komende periode graag verder met jullie in gesprek over het ontwerp.

Log in om de hooflijnen van het concept-stelselontwerp en de duiding en kanttekeningen te downloaden.

De greenfield: het proces van ontwerpen
Vanaf half december tot eind maart zijn leden van de Adviesraad Financiën & Economie op persoonlijke titel aangeschoven in een drietal werkgroepen samen met andere experts uit de branche en de uitvoering. Zij zaten daar om hun expertise van de sector in te brengen, zonder last of ruggenspraak. De werkgroepen concentreerden zich op de onderwerpen ‘Recht op vergoeding’, ‘Betaling van de vergoeding’ en ‘Rechtmatigheid: toezicht, fraude en herstel’. Het team van BK is tevens intensief betrokken geweest bij het schetsen van het nieuwe stelsel. Alles in dit zogeheten greenfield traject moest vertrouwelijk en in een zeer hoog tempo gebeuren. Er is ongelooflijk hard gewerkt en we zijn onze leden zeer dankbaar voor hun tomeloze inzet.

Hoewel wij grote kanttekeningen hebben bij de uitgangspunten en het doel van het kabinet om tot dit nieuwe stelsel te komen en de haalbaarheid gegeven de grote personeelstekorten minimaal achten, hebben we ons wel maximaal ingezet om constructief mee te denken bij het ontwerp: want áls het stelsel er komt, moet het gewoon goed zijn. Bovendien zien we ook voordelen van het nieuwe stelsel: voor een groot deel van de ouders zal kinderopvang betaalbaarder en financieel toegankelijker worden. De grote investeringen van de overheid geven daarnaast het duidelijke signaal dat kinderopvang een essentiële voorziening is.

We hebben zoveel mogelijk kennis van de sector ingebracht de afgelopen maanden en de voorstellen continue kritisch gewogen op hun effect voor alle aanbieders: groot en klein, door het hele land, voor alle soorten opvang. Zo zijn er gesprekken geweest over de vraag aan wie de ouders de eigen bijdrage van 4% moeten betalen; of aanbieders vooraf en/of achteraf betaald worden door de overheid, welke extra administratieve eisen worden gesteld aan bijvoorbeeld de bedrijfsvoering en de facturen, of en zo ja hoe de aanwezigheid van kinderen moeten worden gecontroleerd, hoe de verantwoordelijkheden liggen, hoe en wanneer ouders weten of ze recht hebben op vergoeding.

Beleid uitgesteld: opluchting en blijvende zorg
We zijn opgelucht dat er op tijd geluisterd is naar onze grote zorgen over het personeelstekort in de sector en dat het kabinet heeft besloten de invoering uit te stellen. Ook in de komende twee jaar blijven onze zorgen staan zoals het groeiend tekort aan mensen en locaties, meer in plaats van minder bureaucratie voor houder, ouder en professional en kalenderfixatie ten koste van de zorgvuldigheid van het proces en ten koste van ondernemerschap.

Denk met ons mee
Kom 14 juni naar onze ALV! Wij bespreken dan de stelselwijziging en gaan met jullie in gesprek over mogelijke alternatieven voor het huidige stelselontwerp.